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重庆市城市管理局

　　近日，重庆市万盛经开区城区供水管网漏损治理改造工程成功入选住房城乡建设部《城镇供水设施设备更新改造典型应用案例清单》，成为全国20个典型示范项目之一。一个老城区的供水改造，何以能跻身全国典型案例？

　　“管道老化很严重，老百姓外墙管道年久失修，责权不清，存在不小的隐患。”重庆水务环境集团所属重庆水务豪洋万盛分公司经理叶玎道出了项目启动的初衷。

　　长期以来，万盛经开区城区面临着供水设施超期服役、二次供水设备老旧、管网漏损率高等突出问题。部分小区的二次供水设备已运行超过20年。

　　近年来，住房城乡建设部有序推进城市更新工作，重庆也在积极探索。万盛经开区没有停留在修补式应对，而是系统梳理出智能消火栓改造、二次供水设备改造、外墙管道改造、智能水表改造等四个城市更新短板，整合打包申报中央预算内资金，将管网改造升级为城市供水体系的系统性重塑。

　　“万盛经开区城区供水管网漏损治理改造工程契合了住房城乡建设部关于城市更新的资金支持要点，成功获批中央财政资金8400万元。整个项目总投资1.05亿元，于2025年6月全面启动，并在今年6月收官。”叶玎说。

　　资金落地只是第一步，如何用智慧化手段管好用好改造成果？万盛经开区在细节处下足了功夫。 万盛经开区城区已有367套智能消火栓投用，改变了传统的消防用水管理模式。

　　“我们在每一套消火栓上都自主研发了一套监控设备，只要消火栓一打开，管理员手机上就会收到短信。”叶玎介绍，这套系统让偷盗消防用水的行为无处遁形，消防用水浪费减少了90%。不仅如此，消防部门还可以通过电子地图，精准定位最近的消火栓，未来还能根据火情选择不同水压的消火栓，实现“指哪打哪”的精准救援。

　　项目推进并非一帆风顺。在改造过程中，最大的难点在于协调。部分物业公司不愿将二次供水设备移交。

　　为此，万盛经开区创新建立了三方联动机制。由区城管局担任项目业主，供水企业负责设计标准的拟定、二次供水设备的管理工作，街道社区等属地单位参与协调。

　　在万盛街道一个老旧小区，在二次供水设备改造过程中遇到了“硬骨头”——物业公司死活不肯把设备交出来。2025年7月，万盛经开区城管局、豪洋水务万盛分公司邀请街道干部、社区书记一起到物业办公室，召开了一场协调会。

　　物业负责人一上来就摊牌：“我们管了十几年，没出过大问题，为啥非要交？”叶玎没急着争辩，而是掰着指头给对方算起了经济账：“设备老化了，维修费一年比一年高，泵坏了换一台要好几万元。”

　　叶玎还算起责任账：“供水企业是国有企业，维修人员持证上岗，抢修24小时待命，专业性物业比不了。万一哪天设备出问题，物业公司能应对吗？”“你想想，把设备交了，你少操一份心，居民用水更放心，这不是两全其美吗？” ……

　　最终，物业公司同意移交。工作人员把所有设备编号拍照、登记造册，给物业留了一份完整的“交底清单”。“得让人家交得明明白白，心里踏实。”叶玎说。

　　今年，新版《供水条例》（简称《条例》）施行。《条例》明确规定，新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依规交由供水单位负责运行维护。对前述规定以外的居民住宅的共有供水设施，政府应当组织逐步将其依规交由供水单位负责运行维护。“有了明确的法律依据，我们工作压力减轻很多。”叶玎谈到。

　　在治漏降损方面，项目将万盛经开区城区划分为12个独立计量区，通过压力监测点和流量计，依托“夜间最小流量监测”等数字化手段，实现了从“人工查漏”到“数据找漏”的跨越。叶玎解释：“夜间压力是很稳定的，如果水压突然下降，就会派人去查那段管网。”

　　分区不只是为了治漏，也为了更精准的管理。每个计量区都配有专属的业务经理和网格员，居民有问题能找到具体的人，不用再通过热线电话绕圈子。“现在每栋楼都贴了网格员的电话，不管是水质问题还是水费问题，都可以直接找我们。”叶玎说。

　　一次，一位居民在微信群里反映家里自来水有黑色颗粒。网格员看到后，立刻联系水质检验人员上门。结果发现，系居民室内管道锈蚀所致。更换管道后，问题迎刃而解。

　　为了减少施工停水对居民的影响，万盛经开区通过水厂和管网互联互通的方式，将供水模式从“树枝状”优化为“环状”。叶玎打了个比方：“以前管网像树枝，一根主管走到头，中间哪一段要施工，整条线都得停。现在改成了环状，相当于水能从多个方向绕过来，关掉一个点，其他地方照样有水。”他说，这样一来，停水范围从过去的一大片，精准缩小到一个楼栋单元，“比如换水表，原来可能要停整个小区，现在只停作业的那一栋，楼上楼下通知到位就行，隔壁楼完全不受影响。”