我们案例

一个县委书记的县域文旅产业振兴案例

　　本文是山西省昔阳县委书记黄亚平女士在第十四届中国旅游项目投资大会上的发言内容。

　　各位嘉宾：大家上午好！我是昔阳县委书记黄亚平。非常感谢王琪总和艾蒂亚的邀请，让我再次有机会站到这里推介，来到心心念念、持续爆红的哈尔滨，亲身感受到了冰雪世界的独特魅力。

　　昔阳和哈尔滨非常有渊源，下面我带着大家一起走进昔阳。昔阳位于石家庄和太原两个省会城市中间，车程均为一个半小时，距北京400公里，到天津也很方便。

　　昔阳县域面积1954平方公里，人口23.8万人，这里山水资源富集、人文历史厚重，特别是我们大家都熟知的——大寨。在社会主义建设时期，“工业学大庆、农业学大寨”，一个是铁人，一个是铁姑娘，两个地方颇具渊源。昔阳概括起来有四个特点。一是农业旗帜，当年“农业学大寨”期间兴修的水利工程和农业基础设施到现在有60%仍在使用。二是总理偏爱，敬爱的周恩来总理曾经在1965年、1967年、1973年，三次来到大寨这个小山村。三是外交名片，那个年代，我们接待了134个国家、2.5万余名外宾、960万中外游客。在当时国家特别困难、交通不便的情况下，总理把这些外宾带到了大寨，让他们看到我们的村民在如此艰难的情况下，靠双手和勤劳解决了温饱问题，所以它是一张独特的外交名片。四是精神坐标，周恩来总理在1964年的政府工作报告中总结出来的“政治挂帅、思想领先的原则；自力更生、艰苦奋斗的精神；爱国家、爱集体的风格”，最核心的“自力更生、艰苦奋斗”精神一直是我们的精神支撑。

　　昔阳在太行山西麓，有最美的山水资源。大家看到的图片都是实景拍摄，有田园、有梯田、有植被。昔阳94%是山区，森林覆盖率46%，每年春季都有大批北迁的白天鹅在郭庄水库等河流湿地停歇，场面壮观，我们的自然资源禀赋非常好。这些年，经过实践探索，取得了很多荣誉，获得了全国县城体检与宜居县城建设先行县，全国仅两家，南方是安吉，北方是昔阳；国家全域旅游示范区创建，经过一年多的实践，已经通过了省级初验，正在争取文化产业赋能乡村振兴国家级试点。此外还有国家园林城市、山西省文物保护利用示范区等等，特别值得一提的是，我们是山西省文旅赋能型县城建设试点，以文旅产业为牵引，提升城市基础设施和服务功能。

　　行浸式民俗街区红旗街：今天带来的是我们在文旅方面的一些探索。红旗街虽然没有哈尔滨这么火，但也点燃了一段激情燃烧的岁月。红旗街是陈永贵当年任县委书记时的城市主街道，改造前分布着建材、卫浴等商铺，缺少有活力的新业态。我们用三个多月的时间，还原了六、七十年代的场景，采用直营模式盘活所有店铺，植入餐饮、文创、演艺等与文旅相关的业态。660米的街区每个周末都有国潮风文化演艺，一共有10场不同的演出，每场演出时间5-10分钟，可以说不到50米就能看到一场沉浸式的情怀体验特色演出，是山西省今年特别火爆的一条文旅街区，游客从原来的一年2-3万人，变成现在的日均4万多人，带动全县游客总量达420万人，作为煤炭资源型县份，人流量和平遥持平，用一年时间逆袭成为山西文旅的网红景点。街区运营以来持续爆火，一天3次被央视报道，正是因为这条街区和整个文旅产业的发展，昔阳50次登上了央视。

　　沉浸式文旅景区大寨：接下来展示的是大寨，这是原来村子的风貌。我们利用一年多的时间，拆掉了违建的小房子，重新梳理了虎头山景区内容，植入沉浸式演艺、窑洞民宿、培训研学等业态，重新打造了大寨沉浸式景区，让游客身临其境感受年代故事。这些窑洞，下面是老百姓一家一户的餐饮、炕头饭店，上面是农业学大寨时期村集体修的火车厢式窑洞。我们把破旧的窑洞改造成了现在一房难求的窑洞民宿，把村子原来闲置的库房打造成了大寨食堂，食堂所有餐饮实行“撕票制”，同时也照顾到不会扫码点餐的老年人，充分体现人文关怀。通过充实完善和改造提升大寨景区业态，“梦里老家大寨游”品牌在山西省独树一帜。

　　共享旅拍西南沟：山西有很多大院文化，昔阳11个古村落之一的西南沟村，就有明清时期的毛家大院。我们结合乡村振兴战略，利用三个月时间，把这个普普通通的村子打造成了共享旅拍打卡基地。今年国庆期间，这个仅有200多人的小山村，每天都有1.3万多名游客。这里的共享旅拍有1500套汉服，妆造、拍照全部免费，如果想要照片可以在网上付费下载。面对年轻客群和老年人康养度假，我们改造了60多间乡村民宿，植入了特色餐饮、泥炉小院、围炉煮茶、太极康养等业态，现在这里既是幸福旅拍基地、太极养生基地，还是中华文化礼仪传承基地，带动村民不出村就可以就业增收，成为我们乡村旅游的一张独特名片。前段时间，省委书记专程到这个村调研并给予高度评价，他说我们把“千万工程”和农文旅融合统筹起来，为乡村旅游开路破冰打好了样。

　　四季康养崇家岭：这里是崇家岭村。第一年，我们在这里举办了为期4天的音乐嘉年华，每天晚上人流量达到1万多人，让小山村提高了知名度。近三年来，打造了太空舱民宿、星光营地、牧云滑雪场等业态，举办了全国首届竞速三轮车大赛，致力打造国际滑雪度假区、森林康养度假区。目前，崇家岭滑雪场是山西规模最大的滑雪场，落差在290米左右，春节前将正式开业，邀请大家到昔阳滑雪度假。

　　刚才，我分享了目前已经做成的一些项目，接下来，给大家带来的是资源和广阔的市场，我们如何去一起做有价值的文旅，先梳理一下昔阳的文旅资源。

　　第一个是古寺院。昔阳有离相寺、崇教寺、卧佛寺等十几座寺庙，重点给大家推介石马寺，该寺目前是3A级景区，被称为石窟艺术的“小家碧玉”。石马寺所在的石马村，山水资源很丰富，是一个非常好的禅修基地，2025年我们重点推动石马寺3A景区升级4A。

　　第二个是古村落。我们已经盘活4个古村落，还有很多好资源可以共同开发。比如，长岭村已经打造了非遗工坊、研学基地，昔阳非遗文化在这里集中展示，也是太原理工大学建筑系学生的实践教学基地。三教河村所有的房子全部使用嶂石岩地貌的红色石头盖成，古村落风貌保存非常完整。东寨村号称昔阳“小布达拉宫”，建筑依山而建、错落有致，非常值得打造。我们申报了传统村落集中连片保护示范项目，支持资金5000万元，寻求有识之士一起合作打造乡村旅游样板。

　　第三个是文化文物。昔阳虽然是个小县城，但目前已经有两座博物馆：昔阳博物馆和宋金博物馆。这段时间又有重磅消息，昔阳钟村墓地和二里头、三星堆、殷墟最新考古成果并列，作为今年12月份的四大考古发现之一，登上了央视。该墓地是夏商之际黄土高原东部发现规模最大、等级最高的墓地，这也是一次历史性的改写，下一步，我们要立足文物保护，包装策划文化遗址公园和遗址博物馆。

　　著名帝王作家“二月河”的故居位于李家庄乡南庄村，保留有完整的“福字院”和“囍字院”，“二月河”原名凌解放，3岁之前生活在这里，我们利用名人故居，结合周边村庄搬迁，策划打造“二月河”文学艺术乡村。

　　第四个是自然资源。这个手绘地图主要是昔阳的自然风貌景区，昔阳94%都是山区，以太行山串联龙岩大峡谷、白皮关长城、水磨头渔乡等，再加上14条河流，夏季平均温度23.9度，特别适合避暑。

　　重点开发项目。这里，我给大家隆重介绍一下我们的几个景区。一是依靠郭庄水库，建设省级水利风景区，目前已建成民宿和露营基地，下一步要打造垂钓园和水上体验项目，希望有识之士能和我们共同开发。二是崇家岭森林康养度假区，通过两年建设，已经有了木屋、营地、滑雪场，民宿改造全面启动，计划打造四季康养旅游目的地。三是龙岩大峡谷，大峡谷面积约160平方公里，目前开发50平方公里，下一步要打造集地质观光、户外运动于一体的嶂石岩综合地质公园。四是户外资源，我们的宣传口号叫“山水昔阳、户外天堂”，依托60余公里的太行一号旅游路串联了17个村，680公里户外徒步线个村，路网便利、基础配套完善，开发项目能够节省很多成本。五是大寨梯田，昔阳不只大寨有梯田，几乎每个村的田园风光都是梯田，这两年我们通过打造七彩梯田，评选“最美田园”，让广袤的田野成为美丽打卡地。六是太行民宿集，随着城镇化步伐加快，村内闲置院落越来越多，我们把闲散院落统一集中起来，通过太行民宿集对外招商，推出“大寨窑洞 昔阳院子”民宿品牌，所有窑洞类的叫“大寨窑洞”，所有院子类的叫“昔阳院子”，这两类民宿也是乡村旅游和康养度假必备的体验产品。这两年，已经建成了大寨窑洞、“溪宿”等一系列精品民宿，我们一直强调，小县城发展旅游，一定要做好区别于城市旅游的住宿产品，让大家到乡下去，住小院子体验田园风光，过一过神仙般的日子，这是我们发展乡村旅游的一个特色。

　　今天，我们诚恳地邀请大家一起走进昔阳，去开发丰富的文旅资源，去做有价值的文旅。从地方发展的角度来说，我们都应该把责任扛起来，懂文旅、爱文旅、干文旅。

　　昔阳作为典型的资源型县城，煤炭曾一度占到工业的70%，三产只占GDP的24%，经过两年多的实践探索，三产占比上升了6个百分点，以一业兴带动百业旺，服务业增速一直在晋中领先，高出全市平均水平3.5个百分点，财政收入增速晋中第二，所有指标均在全市第一方阵。这些都源于我们坚定转型，坚持把文化旅游业培育成战略性支柱产业和民生幸福产业。这是一篇大文章，需要政府、社会乃至所有群众一起实践。

　　打造四个目的地。我们围绕做大文旅产业，致力打造四个目的地。一是康养旅居目的地，在乡村振兴大背景下，依托昔阳生态环境、医养资源、气候条件等去定位打造。二是培训研学目的地，依托大寨干部学院，承接全国各类培训，打造山西省最大的研学旅游目的地，做好“行走的教科书”品牌。三是乡村旅游目的地，现在“到乡村”是我们很多年轻一代带着孩子要完成的一个课题，就是要让大家感知农耕文明的魅力，传承农耕文化。四是夜间文旅消费集聚地。依托“那年昔阳”特色民俗街区、乡村集市等商圈，持续完善旅游演艺等业态，丰富夜间消费新场景，激活城乡夜经济。

　　政府主导·社会投资。一是政府要发挥主导作用。比如，家里有个姑娘很漂亮，想要嫁个好婆家，如果不教育她、培养她，不提升她的气质，可能永远找不到心仪的婆家。就像我们现在好的文旅资源，一直没有找到好的投资商，经过两年打造，已经初具雏形，然后大家就能看到市场的信心。二是社会资本要积极参与。现在很多社会资本都不愿意投文旅项目，总觉得不赚钱。我曾经当过6年县长，对接过很多文旅投资商，有的投资商一谈项目就想配个文旅地产，但如果你从一开始就把文旅地产当作文旅项目赚钱的主要方式，那么这个文旅项目就很难做好。希望更多的有识之士，能够真心地对文旅项目作出预判，共同去做一些好项目。

　　这几年我们做文旅，第一就是政府重视，成立了平台公司，整合所有项目资金做基础性投资，发挥“背书”作用，吸引很多社会资本投资有经济、社会效益的项目。第二是资源盘活，昔阳在晋中算不上文旅资源富集的地方，因为晋中有平遥古城、乔家大院，我们仅有一个大寨，但是我们有好山水、古村落、老街区、闲院落，所以这两年，我们没有搞大拆大建，而是把所有闲置资源重新利用盘活，节省了大量的基础设施和前期投入。

　　投资昔阳·未来可期。现在我们有全域旅游示范区、国家文化产业赋能乡村振兴试点、全省文旅赋能大县城建设试点等一系列政策支持，这里面都带着真金白银。比如，文旅赋能大县城试点有5个亿的项目资金，申报历史文化名城有3个亿的资金，传统村落集中连片保护有5000万的资金等等。正因为干了这么多的事情，政府负债率从原来的49%下降到了43%，在山西省负债率最低，我们现在有可支撑、可保障良性运转的财政，而且还有很大空间去整合各种政策，同时还配套出台了各种支持文化、文旅以及民宿产业发展的政策。

　　在刚才介绍的基础上，再给大家做个广告，今年由山西广播电视台主办的沿黄九省《2025黄河民歌春晚》在昔阳录制了15分钟节目，这也是对我们文旅项目很好的宣传和推介，同时春节申遗成功，所以我们把春节的主题定为“非遗里的中国年”，策划了一系列活动。今年的昔阳将前所未有的红火热闹，相信中国年也会红火。

　　县域是文旅产业发展非常重要的部分，有广阔的市场。四年前结缘艾蒂亚，结识了华影文旅，今年昔阳红火的几个文旅项目，比如西南沟共享旅拍、“那年昔阳”特色民俗街区和大寨沉浸式文旅景区，都是华影来运营的。今天再次走到艾蒂亚，结缘各位有志者，真诚邀请大家一起走进昔阳，共同做有价值的文旅。